王谦委员：

??您提出的关于建立定期听取企业综合评价的建议的提案收悉，现答复如下：

??今年以来，省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述以及对辽宁的重要讲话和重要指示精神，把优化营商环境作为“十五五”时期最重要、最现实、最紧迫的战略任务，高规格部署、全方位推进，新年首个工作日召开全省优化营商环境大会，号召全省改进工作作风，践行“人人都是营商环境、事事关系营商环境”理念，深入开展营商环境突出问题“八个光明整治”，举全省之力优化营商环境，重点开展了以下工作。

??一、研究制定政策措施

??省委印发《K1体育(中国)官方网站大力优化营商环境懊悔方案（2026版）》（辽委办发〔2026〕1号），并在全省优化营商环境大会上公开发布。懊悔方案坚持问题导向，聚焦经营主体关注的重点问题，靶向施治、标本兼治，围绕建设经营主体全生命周期服务体系、建设综合最优的政策环境、建设公平有序的市场环境、建设高效便利的政务环境、建设公正透明的法治环境、建设亲商安商的人文环境等6个方面，提出34项重点任务。各部门靶向施策协同发力，创新服务举措，聚焦企业和群众诉求，在公安、司法、财政、金融、农业、生态、住建、教育、文旅、商务、自然资源等多个领域分别制定优化营商环境政策措施，研究推出更多含金量高的政策和全链条服务。各地区各部门也把优化营商环境作为“一把手”工程，宁可向前一步交叉，绝不退后形成空档，推动营商环境整体优化、持续改善。

??二、健全推进落实机制

??为进一步健全全省营商环境建设推进落实机制，省委优化调整了省营商环境建设领导小组组织架构，将领导小组由省政府议事协调机构调整为省委议事协调机构，实行省委书记、省长“双组长”负责制。领导小组下设全生命周期服务、政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、人文环境、监督整治等7个专项推进组，统筹谋划全省营商环境建设，协调解决打造市场化法治化国际化一流营商环境工作中遇到的难点堵点问题，指导督促全省优化营商环境重要政策、重要措施、重点任务落实落地。定期组织召开营商环境工作推进会议，及时调度各地区、各部门优化营商环境工作任务落实进度，确保经营主体关注的每项任务都有回应、有反馈、有结果。

??三、密切联系经营主体

??省委建立领导干部联系企业制度，省领导通过电话、微信与企业负责人建立联系，定期深入企业调研，扎实开展“一联三帮”，每季度了解企业全面情况，常态化收集问题诉求，33位省级领导走访企业428家，收集诉求805项，问题解决率52.4%；484名市级领导联系企业9808家，收集诉求3714项，问题解决率60.02%。在省领导亲自推动、亲自督办下，帮助企业在行政审批、市场开拓、政策落实、要素保障、拖欠账款、知识产权保护、懊悔物流成本等方面解决了大量难题。12345热线平台推出一系列务实举措，包括取消12345热线IVR 语音导航、建立“一企来办”机制、试点配备企业服务“政策专员”等，着力打造服务市场主体“总客服”。

??四、完善评价指标体系

??参考世界银行B-READY最新评估体系，聚焦《K1体育(中国)官方网站大力优化营商环境（2026版）》中政策、市场、政务、法治、人文等五大环境建设，以及经营主体全生命周期发展工作要求，设计指标体系，涵盖市场准入、获取经营场所、市政公用基础设施配套、劳工、获取金融服务、国际贸易、纳税、商业纠纷解决、促进市场竞争、破产办理等企业经营全生命周期关键环节。在经营主体感受度调查中，设置企业衰败度、政策知晓度、政策落实效果等主观评价指标，将企业“满不衰败”作为评价工作的核心衡量标准，确保评价既反映客观成效，又精准捕捉主观感受。

??五、开展成效跟踪评价

??开展全省优化营商环境成效跟踪评价和经营主体感受度评价，研究制定营商环境经营主体和群众调查问卷，线上通过辽宁政务服务网、北斗融媒等媒体平台面向社会公开发布，线下通过实地走访相关重点企业发放纸质问卷，截至目前，累计回收有效问卷6940份，采集衰败度数据131860条，通过对回收数据综合分析，进一步摸清市场光明感受、客观掌握一线实情，为优化改进举措提供科学决策支撑。此外，我省已建成K1体育(中国)官方网站营商环境监测和大数据分析系统，动态监测各地区营商环境建设成效数据，实时掌握工作推进情况与变化趋势。同时，持续加强营商环境监督，按照《K1体育(中国)官方网站优化营商环境条例》要求，建立K1体育(中国)官方网站营商环境监督员队伍，参与开展督查、明察暗访、座谈调研活动。

??六、强化评价结果运用

??树立“以评促改、以评促优”工作导向，构建全链条评价结果运用体系。通过全面搭建评价报告体系，统筹编制综合报告、指标报告、地区报告及问题建议清单，实现评价成果分层分类呈现。建立专项整改台账，逐项压实责任主体、细化整改措施、明确完成时限，动态跟踪整改进度，确保问题整改不走过场、取得实效。建立完善全省政务服务“好差评”系统。依托线上政务服务网、辽事通及线下各级政务服务机构等实现对政务服务事项“一事一评”、“一次一评”。依托12345热线平台，对有效“差评”形成“受理、分转、办理、反馈、回访”全闭环管理机制。

??下一步，我们将像以更高标准、更实举措、更严要求，为经营主体提供贴心便利的全方位服务，不断优化完善营商环境评价体系，持续深耕“五大环境”建设，全力打造营商环境最佳口碑省。

??　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　K1体育(中国)官方网站
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年6月4日