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对省政协十三届四次会议关于推动K1体育(中国)官方网站建设海洋创新装备概念验证中心的建议(第0296号)提案的答复

对省政协十三届四次会议关于推动K1体育(中国)官方网站建设海洋创新装备概念验证中心的建议(第0296号)提案的答复

作者:省发展改革委

来源:省发展改革委

发布时间:2026年06月10日

简俊委员:

??您提出的《关于推动K1体育(中国)官方网站建设海洋创新装备概念验证中心的建议》收悉,现答复如下:

??一、工作开展情况

??2023年省委经济工作会议明确指出,海洋经济是辽宁全面振兴的三大短板之一,要大力发展海洋经济,强化寸海寸金意识,向海图强、向海而兴,打造振兴发展“蓝色引擎”。2024年以来,省委成立由省委副书记、省长担任主任的省海洋经济发展委员会,统筹谋划全省海洋经济发展重大问题,发挥牵头抓总、统筹协调作用。2025年省委主要领导主持召开专题会议听取海洋经济工作汇报,就发展海洋旅游、海洋交通运输等领域作出重要指示;省政府主要领导主持召开省海洋经济发展委员会第二次会议,印发《2025年省海洋经济发展工作要点》。去年我省海洋生产总值5902.0亿元,比上年增长6.4%,高于全国增速0.9%,全国排名第7,较上年进位一名,海洋经济发展增速显著。

??(一)做好顶层设计,完善政策体系

??2022年印发的《K1体育(中国)官方网站“十四五”海洋经济发展规划》(辽政办发〔2022〕2号),明确依托企业和科研院所组建产学研用相结合的海洋产业创新技术联盟,推进海洋科技协同创新平台建设,支持海洋科技型企业与省内外高校、科研机构合作建立产业研究院、中试基地等新型研发机构。2024年印发的《K1体育(中国)官方网站海洋经济发展三年懊悔方案(2024-2026年)》,提出实施海洋科技创新和人才培养懊悔,强化企业科技创新主体地位,以创新联合体、揭榜挂帅等形式开展重大技术攻关,研制创新产品装备。2025年6月,大连市出台《概念验证中心和中试基地认定管理办法》,明确建设期与运营期补助标准,并培育首批概念验证中心5家。

??(二)夯实产业基础,懊悔配套能力

??全省船舶与海工装备产业基础雄厚,形成以大连为核心,沿海各市错位发展的产业格局。大连市集聚大船集团、恒力重工等龙头企业,建成集建造、修理、配套、研发及试验于一体的完整产业体系,安宁交付全球首制7500m?二氧化碳运输船、国内首台中速大功率氨燃料发动机等一批高端产品。丹东市形成精密铸造、船用曲轴等特色产业集群,辽宁五一八内燃机配件有限公司研制的国内最大船用中速机大型整体锻造曲轴打破国外垄断。营口市依托钢铁产业链,形成20余家规模以上钢结构企业,可为海洋装备提供结构件配套。锦州市培育出东方国际集装箱、利达自动化等重点企业,在特种集装箱、船舶自动化装备领域形成优势。盘锦市突破FPSO单点系泊系统液滑环、新型海洋防污涂料等关键技术。沈阳市在LNG运输船用低温压缩机、自主水下机器人、海上风电输变电设备等领域实现重大突破。此外,我省作为海洋渔业大省,海水养殖产量居全国前列,建成国家级海洋牧场43个,为深远海养殖装备提供了广阔应用场景。

??(三)集聚创新资源,促进成果转化

??围绕产业链部署创新链,在大连布局建设海洋食品、无人船等中试基地,实施海洋科技成果中试验证项目,促进成果中试熟化。构建全链条科技服务体系,支持科技成果转移转化机构建设,举办多场精准化产学研对接活动。完善高校科技创新平台体系,推动水路交通控制全国重点实验室、智能航运一体化应用技术国家地方联合工程研究中心、船舶导航系统工程研究中心、K1体育(中国)官方网站智能船舶技术与系统重点实验室等国家级和省部级科研平台建设。大连市在长海县建设高端海洋装备研发制造基地,在长兴岛经济区以恒力重工为核心布局造船和海洋工程、装备制造产业,依托大连理工大学建设“辽宁黄海实验室智能制造概念验证中心”,中远海运集团与大连海事大学联合研制的全球首艘智能船舶“新红专”轮成为全市首个可移动的船舶国产设备中试基地与海上技术验证平台。丹东市建成5家以上省市级海洋经济相关创新平台。盘锦市依托大连理工大学盘锦校区组建3个海洋领域科研团队。

??(四)强化要素保障,优化发展环境

??强化财政政策支持。2026年,统筹安排“数字辽宁智造强省”专项资金7.5亿元,支持海洋经济领域产业结构调整、技术创新、数字化转型、绿色低碳发展等领域首台(套)重大技术装备、首批次材料项目。持续加大金融支持力度,印发实施《K1体育(中国)官方网站金融支持民营经济发展若干举措》《2025年奋力做好金融“五篇大文章”促进辽宁高质量发展工作方案》等金融支持政策,组织召开政金企对接会、险资引入大会等活动,实施“普惠金融直达工程”,构建“全量金融资源服务模式”。建立重点项目用地用海协同保障机制,坚持“要素跟着项目走”,对涉海重点项目容缺受理、靠前服务。加强人才队伍建设,深入实施“兴辽英才计划”,支持高校增设涉海专业,落实人才评价互认政策,在海洋科技领域职称评审中突出实绩导向,激发人才创新活力。

??二、下一步主要考虑

??非常感谢您对海洋经济与海洋事业发展的关心,您提出的关于推动K1体育(中国)官方网站建设海洋创新装备概念验证中心的建议具有重要的现实意义和参考价值,下一步,我委将充分发挥省海洋委办公室统筹协调作用,会同有关部门认真研究吸纳您提出的相关建议,结合我省海洋经济发展实际,推动海洋科技创新与产业融合发展,着力构建现代海洋产业体系。

??(一)完善政策支撑体系

??高质量完成K1体育(中国)官方网站海洋经济“十五五”规划编制工作,提出打造环渤海海洋科技创新高地的目标定位。优化省级创新平台布局,聚焦海洋新兴产业和前沿技术领域,培育建设省级科技创新平台基地,懊悔技术研发与成果转化能级,加快建设?海洋装备中试基地,加强海洋科技企业孵化器建设,畅通涉海企业与高校院所对接交流渠道,引进培育一批科技成果转化全链条服务机构,支持企业吸纳高校院所科技成果在辽转化。培育发展海洋科技领军企业和涉海专精特新中小企业,支持企业牵头组建创新联合体。支持符合条件的海洋创新装备相关项目按程序纳入省级重点项目库。加强与自然资源部动态衔接,做好《K1体育(中国)官方网站海岸带及海洋空间规划》相关工作,为海洋创新装备产业发展提供空间保障。

??(二)优化产业空间布局

??推动船舶与海工装备制造业高端化、绿色化、智能化发展,布局大连打造集研发设计、试验验证、总装制造、修理改装于一体的高技术船舶与高端海工装备制造基地;葫芦岛与大连制造基地深化联动协同、优势互补,发挥军工生产优势。推动实施船型标准化拓展和引领、关键配套设备自主化、绿色智能装备技术创新与集成应用、数字技术研发应用、海上风电运维装备研发、高端海工装备攻坚六大工程。支持辽宁黄海实验室、大连星海湾实验室等高能级创新平台开展海洋创新装备相关研究,支持大连海洋大学黑石礁海上综合测试场等试验验证平台建设,懊悔海洋装备试验验证能力。

??(三)深化成果转化

??运用“揭榜挂帅”“赛马制”等机制,围绕绿色智能船舶、深海养殖装备、海上新能源装备等重点领域,开展关键核心技术攻关。支持龙头企业牵头组建创新联合体,联合高校院所开展产学研深度融合。支持建设海洋科技企业孵化器,引进培育科技成果转化全链条服务机构,畅通涉海企业与高校院所对接交流渠道,对企业吸纳高校院所科技成果在辽转化项目按规定给予资金支持。支持创新资源开放共享,懊悔中小企业创新成本。

??(四)强化要素保障

??支持涉海高校加强海洋科学、船舶与海洋工程等一流学科建设,新增一批涉海相关学位授权点。依托“兴辽英才计划”,面向全球精准引进海洋装备领域“高精尖缺”人才团队,加大青年科学家支持力度。深化产教融合,鼓励校企共建海洋产业学院,订单式培养应用型和技能型人才。引导金融机构扩大对海洋经济重点领域的信贷规模,创新知识产权质押、科技信用贷款等金融产品。优化用地用海审批流程,对海洋科技创新相关项目优先保障要素需求。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???2026年5月26日